​Năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh tăng cường công tác tuyên tuyền, phổ biến các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; việc thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chính sách đặc thù của địa phương thông qua việc ban hành Nghị quyết của HĐND. Tuyên truyền, hướng dẫn để cử tri và Nhân dân hiểu, chấp hành, thực hiện các quy định của nghị quyết của HĐND đã ban hành. Đồng thời, khuyến khích cử tri và Nhân dân tham gia góp ý, phản ánh tính khả thi, hiệu quả của các nghị quyết HĐND và các khó khăn, vướng mắc của người dân, đơn vị khi thực hiện các nghị quyết HĐND. Tuyên truyền, vận động cử tri và Nhân dân hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tham gia góp ý xây dựng và thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Hội nghị giao ban giữa HĐND, UBND và Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh 6 tháng đầu năm 2024

Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh đã có sự phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và HĐND cấp huyện tổ chức thành công 9 kỳ họp (trong đó có 7 kỳ họp chuyên đề) để xem xét và quyết nghị thông qua 120 nghị quyết làm cơ sở điều hành cho công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tỉnh trong việc thống nhất nội dung, chương trình kỳ họp, nội dung thực hiện phản biện xã hội; Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tổ chức phản biện xã hội 09 dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp HĐND năm 2024 và góp ý dự thảo báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri trước kỳ họp thứ 18, thứ 22. Sau kỳ họp, UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị, xã hội góp phần tích cực trong việc triển khai các Nghị quyết của HĐND tỉnh, vận động quần chúng tham gia thực hiện và giám sát việc thực hiện.

Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 18/7/2023 của HĐND tỉnh về Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã chủ trì và phối hợp với MTTQ Việt Nam tỉnh tham gia các cuộc khảo sát, giám sát về các nội dung. Giám sát chuyên đề về “Kết quả thực hiện lĩnh vực đột phá về phát triển thương mại, dịch vụ tổng hợp hiện đại, trọng tâm là dịch vụ du lịch, dịch vụ logistic”. Kết quả giám sát đã được Thường trực HĐND tỉnh báo cáo tại kỳ họp thứ 18 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2024) và được HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 17/7/2024 về kết quả giám sát chuyên đề về thực hiện lĩnh vực đột phá về phát triển thương mại, dịch vụ tổng hợp hiện đại, trọng tâm là dịch vụ du lịch, dịch vụ logistic; tính pháp lý của KCN Hố Nai trọng tâm là giai đoạn 2; kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 tại huyện Trảng Bom, Xuân Lộc, Vĩnh Cửu và UBND tỉnh; khảo sát kết quả thực hiện dự án đường Hương lộ 2 và Cầu Vàm Cái Sứt; việc đầu tư xây dựng khu tái định cư phục vụ các dự án thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; công tác quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên một số sự nghiệp (kinh tế, môi trường, khoa học công nghệ) giai đoạn 2021-2023 trên địa bàn tỉnh; đơn kiến nghị của ông Cao Thanh Tùng và các hộ dân tại xã Vĩnh Tân, huyện Vĩnh Cửu; việc quản lý điều hành vận tải hành khách công cộng, quản lý khai thác bến xe, kinh doanh dịch vụ vận tải, quản lý đường bộ về công tác phục vụ nhu cầu đi lại; công tác chuẩn bị hàng hóa phục vụ Tết nguyên đán Giáp Thìn; khảo sát dự án đường Vành đai 3 đoạn qua tỉnh Đồng Nai…Trong quá trình tổ chức giám sát, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, các sở, ngành có liên quan và Thường trực HĐND, các Ban HĐND cấp huyện được mời tham dự để cùng xem xét, đánh giá, cho ý kiến về những nội dung giám sát; thống nhất những nội dung kết luận và kiến nghị giám sát. Sau giám sát, Thường trực, các Ban và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh ban hành thông báo kết luận giám sát và có kiến nghị đối với UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan để khắc phục khó khăn, hạn chế và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý, điều hành nhà nước tại địa phương. UBND tỉnh kịp thời có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện các kiến nghị giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh.

Trong hoạt động tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tỉnh xây dựng kế hoạch và phối hợp với UBMTTQ Viêt Nam các cấp tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh tiến hành tiếp xúc cử tri nơi ứng cử lồng ghép với tiếp xúc cử tri nơi cư trú 04 đợt sau kỳ họp thứ 14, trước và sau kỳ họp thứ 18 và trước kỳ họp thứ 22 theo quy chế đề ra. Sau các đợt tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri ở địa phương và giám sát việc trả lời các kiến nghị của cử tri. Kết quả, Thường trực HĐND tỉnh đã tổng hợp 100 ý kiến kiến nghị (sau kỳ họp thứ 14 có 24 ý kiến, kiến nghị; trước và sau kỳ họp thứ 18 có 52 ý kiến kiến nghị của cử tri; trước kỳ họp thứ 22 có 24 ý kiến) do các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và Thường trực HĐND cấp huyện chuyển về thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh, cấp trung ương đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết và trả lời cho cử tri theo quy định.

Các ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện đã được UBND tỉnh, UBND huyện và các cơ quan, đơn vị của tỉnh nghiên cứu, giải quyết và có báo cáo trả lời; đồng thời, 10 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương đã được Đoàn ĐBQH tỉnh chuyến các cơ quan Trung ương xem xét, giải quyết. Đến nay, còn 7/10 ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương chưa trả lời.

Công tác phối hợp giữa HĐND tỉnh với UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và HĐND cấp huyện được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ trên các mặt như: công tác xây dựng, phổ biến, tuyên truyền pháp luật; trong hoạt động tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh; trong hoạt động khảo sát, giám sát.

Trong năm 2024, công tác phối hợp giữa HĐND hai cấp và giữa HĐND tỉnh với UBND, UBMTTQVN tỉnh và HĐND cấp huyện được triển khai thực hiện cơ bản đảm bảo theo chương trình, kế hoạch và quy chế đề ra, qua đó, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh với UBND, UBMTTQVN tỉnh và HĐND cấp huyện trong năm 2024 còn một số hạn chế như:

Trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp, nhất là nội dung trình kỳ họp thường lệ cuối năm 2024, còn một số nội dung chưa đảm bảo trình tự, thủ tục, thời gian quy định; một số Tờ trình, dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phát sinh sau hội nghị thống nhất nội dung chương trình kỳ họp thường lệ cuối năm, trong đó có nội dung liên quan đến lĩnh vực đất đai phải lấy ý kiến phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh (Điều 19 Luật Đất đai 2024) và thời điểm UBND tỉnh đề nghị bổ sung nội dung vào chương trình kỳ họp sát với thời gian tổ chức kỳ họp của HĐND tỉnh, do đó ảnh hưởng đến việc gửi tài liệu để phản biện xã hội không đảm bảo thời gian quy định; việc triển khai thực hiện nghị quyết chất vấn, trả lời chất vấn và một số nội dung qua giám sát, qua hoạt động giải trình và kiến nghị đã được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, nhưng tiến độ, kết quả thực hiện còn chậm so với yêu cầu.

Để công tác phối hợp được thực hiện tốt hơn trong thời gian tới, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cùng các cấp, ngành địa phương thực hiện tốt Đề án 06 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trong đó, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo, chấn chỉnh các sở, ngành liên quan trong việc chuẩn bị nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh phải đúng thời gian quy định, đúng thẩm quyền của HĐND tỉnh, đảm bảo đạt yêu cầu, chất lượng.

Liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị, ngoài chính sách chung của Trung ương, các đơn vị nghiên cứu trình HĐND tỉnh ban hành các chính sách hỗ trợ cán bộ công chức phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

Tiếp tục phối hợp thực hiện tốt hoạt động giám sát, quan tâm phối hợp làm tốt hơn nữa công tác chuẩn bị nội dung các kỳ họp HĐND tỉnh. Việc phối hợp trong công tác tiếp xúc cử tri phải được thực hiện nhịp nhàng; đảm bảo chất lượng nội dung trả lời ý kiến cử tri, tập trung rà soát chấn chỉnh những hạn chế, tồn tại để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý điều hành, HĐND các huyện cụ thể hóa, thực hiện tốt các chỉ tiêu trong Đề án 06.

(Xuân Tuấn)