Nhiều giải
pháp đảm bảo ATVSLĐ
Giám đốc Sở Lao động thương binh và xã hội (LĐ-TBXH)
Huỳnh Văn Tịnh, Chủ tịch Hội đồng ATVSLĐ tỉnh khẳng định: “Sau 2 năm Luật
ATVSLĐ chính thức có hiệu lực (1-7-2016) đến nay, các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất triển khai đưa Luật vào cuộc sống một cách nghiêm túc. Từ
đó giảm mạnh tai nạn lao động (TNLĐ), bệnh nghề nghiệp (BNN) trên cả 3 mặt: số
vụ, số người bị chết, số thiệt hại, bảo vệ an toàn tính mạng, sức khỏe cho người
lao động trong quá trình sản xuất”.
Chủ tịch Hội đồng ATVSLĐ tỉnh Huỳnh Văn Tịnh phát biểu
tại đối thoại
Với vai trò thường trực Ban chỉ đạo tháng hành động ATVSLĐ
của tỉnh, hai năm qua Sở LĐ-TBXH đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản,
kế hoạch triển khai đưa Luật vào thực tế. Cụ thể là kế hoạch triển khai tháng
hành động quốc gia về ATVSLĐ tỉnh hằng năm. Ngành trực tiếp tổ chức hơn 20 lớp
tập huấn, hướng dẫn gần 2000 lượt doanh nghiệp và hàng chục ngàn lao động tại
các khu công nghiệp: Biên Hòa, Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom, Vĩnh Cửu. Với
các doanh nghiệp lớn, có đông công nhân lao động, ngành hỗ trợ, cử cán bộ trực
tiếp đến doanh nghiệp tập huấn cho cán bộ làm công tác an toàn để triển khai đến
người lao động….
Thường trực Hội đồng ATVSLĐ tỉnh đã phát hành gần 3000
phiếu tự kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp, 3000 tờ gấp, gần 700 áp phích, 170
băng rôn và gần 2000 cờ phướn treo tại các KCN, khu dân cư, chợ trong toàn tỉnh
tuyên truyền Luật ATVSLĐ. Riêng trong 2 tháng hành động quốc gia ATVSLĐ (tháng
5-2017 và tháng 5-2018), Sở phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức 10 lớp tập
huấn, nâng cao năng lực quản lý công tác ATVSLĐ cho gần 800 cán bộ cấp huyện,
xã, phường làm công tác liên quan và 16 lớp huấn luyện an toàn vệ sinh lao động
cho gần 1000 người sử dụng lao động, cán bộ làm công tác an toàn lao động, cán
bộ quản lý doanh nghiệp; hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ cho 1.475 người lao động thuộc
nhóm 4 (bắt buộc phải huấn luyện đủ 16 giờ (2 ngày) tại 5 doanh nghiệp. Trong tháng
5-2018, 24 doanh nghiệp trên địa bàn đã tập huấn cho trên 22 ngàn lao động thuộc
nhóm 4, góp phần trong giảm mạnh TNLĐ và BNN, hạn chế thiệt hại về người, tài sản.
Cùng đó, Liên đoàn lao động (LĐLĐ) tỉnh tổ chức các hoạt
động đưa Luật đến doanh nghiệp, người lao động như: Hội thi “An toàn vệ sinh
viên giỏi”; hướng dẫn 735 doanh nghiệp tổ chức các hoạt động hưởng ứng tháng
hành động, treo băng rôn, khẩu hiệu cổ động…đã tuyên truyền Luật ATVSLĐ cho trên
130.000 lao động và người sử dụng lao động; LĐLĐ chủ trì phối hợp với thành
viên Hội đồng ATVSLĐ tỉnh đến thăm, tặng quà cho 20 gia đình và người lao động
bị TNLĐ nặng với mỗi phần quà là 1,5 triệu đồng…. góp phần giảm mạnh TNLĐ, BNN
trong hai năm 2017-2018 từ 35% đến 44% về số vụ và hơn 43% về thiệt hại.
Tiếp tục gỡ vướng
khi thực hiện Luật.
Trong buổi đối thoại, doanh nghiệp đã nêu nhiều vướng
mắc khó khăn khi triển khai đưa Luật vào thực tế. Ông Phạm Ngọc Ban, công ty
TNHH Hưng nghiệp Formosa, cho rằng, thực hiện Luật ATVSLĐ ngoài những ưu điểm,
góp phần giảm mạnh TNLĐ, BNN thì vẫn còn nhiều vướng mắc, khó khăn. Trong đó, việc
quản lý hoạt động kiểm định dẫn đến một thiết bị an toàn, 1 kiểm định viên làm
kiểm định có thể phải xin nhiều giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định
từ nhiều bộ, ngành quản lý nên khó khăn cho doanh nghiệp khi đăng ký kiểm định
thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn. “Chẳng hạn khi phải kiểm định thiết
bị cẩu tháp thì chuyên gia kiểm định phải chờ ý kiến của 2 Bộ: Xây dựng và
LĐ-TBXH; khi đăng ký kiểm định bình áp lực thì doanh nghiệp phải chờ cán bộ kiểm
định của 2 bộ LĐTBXH và Công thương…”, ông Ban nêu thực tế.
Bà Vũ Thị Liễu, đại diện công ty Nipon Paint Việt Nam
nêu khó khăn khi thực hiện Nghị định 45 về một số chế độ thời giờ làm việc, làm
thêm. Bà Liễu nhấn mạnh: “Việc xác định thời giờ làm việc, nghỉ ngơi nên căn cứ
cụ thể vào nhóm ngành nghề sản xuất theo đặc thù doanh nghiệp và cần điều chỉnh
linh hoạt với điều kiện kinh tế xã hội và thực tế doanh nghiệp; phương pháp xác
định điều kiện lao động đối với ngành nghề độc hại nguy hiểm; các quy định danh
mục nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm trong nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện
Luật còn gây khó khăn cho doanh nghiệp trong công tác tra cứu thực thi”.
Kiểm tra an toàn tại một doanh nghiệp Nhơn Trạch
Một khó khăn nữa cũng được doanh nghiệp nêu lên trong
buổi đối thoại chính là việc xác nhận tai nạn giao thông (TNGT) trên đường đi
làm. Đại diện Phòng an toàn công ty Hyosung Việt Nam, ông Nguyễn Quốc Hưng cho
rằng, việc coi tai nạn giao thông là TNLĐ trong quá trình người lao động đến
doanh nghiệp làm việc hoặc từ doanh nghiệp trở về nhà đang gặp khó khăn. “Đó là
việc phải có xác nhận của công an tại nơi xảy ra TNGT thì hầu hết các biên bản
này đều rất khó được xác nhận. Bởi khi xảy ra TNGT, thường là những người có mặt
tập trung đưa người bị tai nạn đi cấp cứu, ít có thời gian để quan tâm đến việc
xác nhận xảy ra TNGT, có những ai chứng kiến…điều này gây khó khăn cho lao động
và khó cho cả doanh nghiệp trong quá trình thực hiện”, ông Hưng nhìn nhận….
Giám đốc Sở LĐ-TBXH Huỳnh Văn Tịnh, Chủ tịch Hội đồng
ATVSLĐ tỉnh cho rằng, những kiến nghị của doanh nghiệp nêu lên trong buổi đối
thoại ngành sẽ ghi nhận đầy đủ; tổ chức rà soát những vướng mắc thuộc thẩm quyền
giải quyết, ngành sẽ chỉ đạo phòng chức năng nhanh chóng giải quyết, hỗ trợ để
doanh nghiệp tiếp tục thực hiện. Còn với những kiến nghị vượt quá thẩm quyền
như việc xác nhận thiết bị yêu cầu nghiêm ngặt của các bộ, ngành, yêu cầu điều
chỉnh việc xác nhận TNGT trong quá trình đi làm hay quy định cụ thể các ngành
nghề độc hại, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi….Sở sẽ tập hợp đề xuất với Bộ
LĐ-TBXH có ý kiến cấp trên để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn. Chủ tịch Hội
đồng ATVSLĐ tỉnh đề nghị, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tiếp tục tuyên truyền,
hướng dẫn người lao động làm việc an toàn, đúng quy trình, hạn chế TNLĐ và những
hệ lụy đáng tiếc.
Box: Quyết tâm giảm từ 20-30% các thủ tục về điều kiện
cấp giấy chứng nhận và kiểm định về ATVSLĐ
Ghi nhận ý kiến của nhiều doanh nghiệp, tổ chức sản xuất
tại các hội nghị đối thoại về ATVSLĐ của các tỉnh, thành phố trong cả nước, Cục
trưởng Cục An toàn lao động (Bộ LĐ-TBXH) Hà Tất Thắng cho biết: Cục ATLĐ sẽ tập
hợp tất cả những kiến nghị, vướng mắc của doanh nghiệp, phối hợp với các cơ
quan liên quan để rà soát, đề xuất Chính phủ có điều chỉnh, tháo gỡ vướng mắc,
khó khăn. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách hành chính, quyết tâm giảm từ 20 đến 30%
các thủ tục, điều kiện trong cấp Giấy chứng nhận huấn luyện, kiểm định; nghiên
cứu đề xuất xây dựng và ứng dụng phần mềm về cấp phép Giấy chứng nhận huấn luyện
và phần mềm cơ sở dữ liệu ATVSLĐ phục vụ tốt nhất cho doanh nghiệp và xã hội…
Nguyệt Hà